班子成员、帮助制定年度党建工作计划澳门金莎娱乐网站、完善,武陵源区全面贯彻落实精准扶贫战略思想

(市委组织部副部长、老干部局局长杨卫东调研产业项目)

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持续改善人居基础设施。坚持把新增基础设施项目向已脱贫的乡村聚集,着力解决已脱贫地区发展难问题。交通建设聚焦群众出行难、与市场对接难、流通销售难问题,实施贫困乡镇、建制村、自然村通畅工程和搬迁点交通配套建设,实现已脱贫乡镇、建制村全部通硬化路。水利建设突出已脱贫地区人畜饮用水安全、农田草场灌溉,大力实施农村饮水安全巩固提升工程、“五小”水利工程、中小河流治理、小型病险水库除险加固工程,解决安全饮水问题,改善农田灌溉设施。能源建设以骨干电源点和电网建设为突破口,加快水电能源开发,扩大国家主电网覆盖面,突出抓好农网改造升级,按需解决已脱贫村产业发展用电问题,提高农网改造、建制村的电网覆盖,为产业发展提供可靠的能源保障。通讯建设以宽带网络进村、消除网络盲区为重点,扩大建制村电信覆盖点,实现县乡移动、宽带网络全覆盖,建制村移动、宽带网络覆盖率达100%。住房保障以安全为前提,重点解决基本住房安全问题。统筹中央和地方补助资金,建立健全分类补助机制。人居环境整治以实施乡村振兴战略为切入点,在已脱贫村开展饮用水源保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、绿化美化等人居环境整治工作,保障处理设施运行经费,稳步改善已脱贫村人居环境,建设村内道路照明等配套公共设施。

全面小康一个不能少,脱贫致富一个不落下。近日习近平总书记在广东调研扶贫工作时指出,要加强产业扶贫,引导和推动产业项目落户贫困地区,推动乡村全面振兴、走向现代化。创立于广东的广发银行,近年来积极落实中央精准扶贫工作部署,通过产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫等多种切实有效的举措,2016年至今对口帮扶贫困户已超过6成脱贫,实现“时间过半、任务过半”扶贫目标。产业“造血”,“授之以渔”广发银行专门成立脱贫攻坚工作领导小组,由党委书记、行长刘家德任组长,统一领导全行脱贫攻坚工作。各有关分行均成立扶贫工作领导小组,定期专题研究脱贫攻坚工作。全行驻村工作队常年驻扎在对口帮扶村,攻坚克难,高效落实行党委关于扶贫开发的各项政策与要求。广东韶关渔溪村是广发银行总行对口扶贫村。广发银行驻村工作队结合渔溪村实际情况,开发“生态产业园”产业扶贫项目,目前产业园的大棚、荷塘已陆续投入使用,为村民及贫困户带来了可观的收益。韶关、茂名、湛江、梅州等分行投入资金帮扶对口扶贫点建设光伏发电项目,稳定提升村集体经济收入,增强了村集体自我造血功能。南京分行助力江苏省沭阳县湖东镇新钱村开展优标稻米种植、开发省道高炮广告牌租赁,大大增强该村“造血”功能,广告牌的搭建有效提升村集体经济经营性收入的持续稳定增长。乌鲁木齐分行积极引进劳动密集型企业落地对口扶贫的莎车县巴格霍依拉村,现已有两家服装加工企业投资建厂,预计可解决400
人就业问题,增加村民持续性收入。金融“引水”,“宽农通商”广发银行充分发挥自身优势,在金融扶贫方面不断创新进步。全行全力保障扶贫贷款和支持实体经济、小微企业贷款的信贷投放额度。2018年1-9月,该行针对扶贫企业累计发放扶贫贷款总额23.02亿元,针对建档立卡贫困户累计发放贷款总额61.81亿元。江门分行通过农业“政银保”贷款项目支持涉农客户共14户,批复授信金额人民币2,930万元,贷款余额2,830万元;太原分行主动对接扶贫乡镇,积极推动400万元精准小额扶贫贷款的发放。该行还推出“党建+银行+小微企业”的产业扶贫模式。通过“党建下沉”,充分发挥基层党组织的作用,将金融服务和产品送到企业。资金“定投”,“路通财通”广发银行每年定期划拨专项扶贫资金给各相关分行,重点支持对口扶贫点交通、水利、电力、住房、生态环境建设、教育、卫生等基础设施公共服务建设。总行驻村工作队完成15个自然村亮化工程、村民饮水工程建设、以及村垃圾清运池建设。汕头分行在对口帮扶的汕头市金灶镇旗头村完成供水管网改造、便民服务站、农田水利排灌渠系清淤清障等项目建设工作。茂名分行在沙琅镇新陂村建起了文化广场、村级卫生站、科普公园。杭州分行在平田乡、左口乡新建饮用水蓄水池,改善村民饮用水工程。乌鲁木齐分行在阿克亚村投入资金用于周转宿舍和村级文化阵地建设,目前周转房和乡村大舞台已建设完成投入使用,有效改善村级阵地环境,为村民开展各项文体活动提供了场地。教育扶贫,“书声琅琅”广发银行于2008年成立广发希望慈善基金,聚焦贫困地区青少年健康和教育问题,致力于改善贫困山区孩子的学习和生活环境。基金在十年期间,共募集善款8000多万元,改善了15万多名孩子的学习生活条件。广发银行还在渔溪村建设了广发希望幼儿园,并于2016年9月18日移交当地教育部门管理,有54个幼儿入读,惠及50个家庭。其中,包括5个贫困户家庭的6名幼儿入读。另一方面,广发银行协助贫困户在校生落实助学补助,帮助部分因学致贫贫困户减轻其负担。2016年已落实教育补助3.8万元,2017年6.3万元。截至2018年9月,广发银行总行及19家一级分行承担定点扶贫工作。全行共派出驻点干部58人,对口帮扶52个贫困点2455户贫困户,共计7890人。近两年,全行直接投入扶贫资金1502.55万元,资金参与经济扶贫项目90个。全行共有1592户贫困户共计5163人完成脱贫或“预脱贫”,占比64.85%。诚信、责任、创新、笃行,这是广发银行的企业核心价值观。今年迎来成立30周年的广发银行,不忘初心,肩担道义,胸怀家国,攻坚克难,致力为精准扶贫、全面小康的发展目标奉献全部力量。

在脱贫攻坚的过程中,武陵源区坚持大力探索旅游扶贫和产业扶贫新模式,把发展乡村旅游作为助推脱贫的根本途径,推动观光旅游向休闲度假转变,向乡村辐射,带动10个贫困村转型发展,让5000多名农民吃上“旅游饭”。围绕核心景区和中心城镇,武陵源区按照“宜旅游的发展旅游、宜从事旅游的农户转型旅游业”的原则,发展了一批农业观光游、生态游、户外体验游产品,开发了一批特色种养业、手工业产品,推动农业生产服务旅游、农业产品变为旅游商品、农民转为旅游从业者,贫困群众围绕旅游抓发展。武陵源区连续出台奖扶政策,扶持旅游农业龙头企业和“能人经济”发展,形成了“一乡一业”、“一村一品”、“一户一产”三级扶贫产业体系,让建档立卡贫困户享受乡、村、户三重产业增收保障。建成了天子山辣椒、中湖鱼泉贡米、协合菜葛和索溪峪土家织锦四大特色产业基地,将扶贫资金以村为单位委托或入股到产业项目,由村集体按比例享受收益,统一给贫困户分红,确保产业红利覆盖全区所有贫困人口。因村施策发展村集体经济,扶持31个有贫困人口的村各建成1个种养业、乡村客栈等资产收益性扶贫项目,将贫困人口纳入合作组织直接受益。着眼于增强贫困户脱贫内生动力,对有劳动能力的贫困户至少落实1个家庭增收项目,全区落实家庭帮扶项目2895个。

2019年3月18日,在鄂尔多斯市2018年包联驻村脱贫攻坚表彰大会上,鄂尔多斯市委老干部局被授予“2018年度全市包联驻村脱贫攻坚先进单位”荣誉称号。

2016年,我校驻汾西县定点包村帮扶脱贫攻坚工作取得扎实的成效,全面完成了年度脱贫计划,汾西县永安镇独堆村实现脱贫22户51人,僧念镇师家沟村实现整村脱贫,驻村第一书记分别获得永安镇和僧念镇关于全省脱贫攻坚贡献奖和省优秀第一书记提名推荐,驻村工作队在全县两次大排名中分别获得第一、第二的成绩。

驻村工作队是党在部署脱贫攻坚战中的战斗队,是党在农牧区经济工作和战斗力的基础,是脱贫攻坚战中的主力军,是指导帮助农牧区基层党组织完成脱贫攻坚任务的关键,在脱贫攻坚战中立足村情,扎实工作,敢啃硬骨头,发挥着不可或缺的功能。

但不为人知的是,武陵源在旅游开发初期也是典型的老、少、边、穷地区,产业结构单一,本地居民主要以农业为生计,生活水平十分落后,被湖南省确立为51个省级贫困县之一。近年来,武陵源区全面贯彻落实精准扶贫战略思想,2017年2月,湖南省人民政府发布公告,批准武陵源整区脱贫摘帽。武陵源,这个闻名世界的旅游区,也因此成为湖南省首批整区脱贫摘帽的区县之一。“脱贫攻坚,全面建成小康,这是今年的头等大事和第一民生工程。”张家界市人大常委会副主任、武陵源区区委书记朱用文表示。

以基础设施建设为带动,优化发展基础。通过争取项目和资金,协助全面启动了农牧民创业园,修通了重要交通干线——罕漫线乡村公路,为宋家坡社通了自来水,为撖家塔、刘家渠2个中心村21户村民安装了排污池,协助解决了210国道占地、装备制造基地输水管线、输气管道和林业部门植树用地等有关问题,持续加强对农村基础设施建设和生产生活条件的改善,不断解决制约农村发展的问题,夯实发展基础。

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持续提升公共服务水平。坚持心系民生、为民办事,推进公共服务均等化,顺应城乡融合发展大趋势,加快推动公共服务下乡。要积极稳妥推进新型城镇化,实现基本公共服务常住人口全覆盖。优先发展农牧区教育事业,推动优质教育资源城乡共享,推广实用技术。着力推动人才下乡,用好现有人才,在医疗保健、职称评聘、干部交流、基层岗位补贴等方面给予倾斜,落实好高海拔地区乡镇卫生院专业技术人员特殊岗位奖励补助办法,吸引更多医疗人才到高海拔乡镇卫生院工作。构建多层次农牧区养老保障体系,完善统一城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度、最低生活保障制度、城乡居民基本养老保险制度。

实行“三个精准对接”,解决扶持谁、怎么扶的问题

以基层党建工作为抓手,促进工作开展。通过协助选优配强“两委”班子成员、帮助制定年度党建工作计划、完善“三会一课”制度、加强村民党员教育管理,党员干部参与党内事务的积极性和服务群众的能力素质进一步提升,充分发挥了基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展的战斗堡垒作用,有效促进了各项工作的开展。

按照精准选人派人要求,学校抽调精兵强将充实到扶贫队伍,扶贫大队长、副校长柴跃生带队定期进村专题研讨脱贫攻坚工作,第一书记和工作队常年驻村,着力在基层党建、精准扶贫、为民办事、依法治村和维护稳定等方面开展工作,全程参与了“两学一做”学习教育、脱贫攻坚大决战、防汛抢险救灾和各类检查验收评估等村内事务,充分发挥出了应有的核心引领和骨干带头作用,得到了村民和地方各级领导的一致好评与认可。一年中,第一书记和扶贫工作队常常牺牲节假日,每天工作在15个小时以上,甚至通宵达旦连续作战,协助帮扶责任人修订贫困户脱贫计划、帮扶措施,完善扶贫手册、政策牌、明白卡和各类数据报表,入户宣传惠农富农强农政策,察民情、听民意、解民忧等,在年底脱贫攻坚工作评估验收中,赢得了贫困户和第三方评估专家的充分肯定。

自脱贫攻坚战打响以来,西藏自治区党委、政府全面贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署,驻村工作队是党在部署脱贫攻坚战中的重要战队,是党在农牧区经济工作和战斗力的基础,是脱贫攻坚战中的主力军,是指导帮助农牧区基层党组织完成脱贫攻坚任务的关键,在脱贫攻坚战中起到不可或缺的作用。一是打赢脱贫攻坚战是中国共产党的执政宗旨、政治优势和制度优势的充分彰显。驻村工作队深入基层,为贫困群众办实事,帮助贫困群众摆脱贫困,改变贫困现状,以实际行动回应群众的基本需求,是全心全意为人民服务宗旨的充分体现,必然使党群关系、干群关系更加密切,巩固共产党的执政基础。二是打赢脱贫攻坚战成为培养锤炼干部和人才的平台。到贫困村和群众一起脱贫攻坚,第一书记、驻村干部不仅有事干,而且有条件干事、干成事,会成为对乡村有感情、懂农牧区、懂农牧民的国家治理骨干,这是我们党的宝贵财富,是脱贫攻坚的价值体现。三是打赢脱贫攻坚战是营造良好社会氛围的途径。脱贫攻坚对整个社会扶贫济困氛围形成、社会主义核心价值观的培育、营造和谐的发展氛围,都是抓手和载体。驻村工作队广泛动员民营经济、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚,激发人们内心深处扶贫济困的情感,在帮扶中促进社会和谐发展。

2016年度,武陵源区按照“区级统筹、乡镇主导、产权到村、收益到户”的原则,1121户贫困人口通过乡、村、户三级产业户均增收3000元以上,3516名贫困人口年人均纯收入达6000元以上,超过国家现行扶贫标准。同年年底,经省脱贫摘帽验收组验收和第三方评估,全区贫困发生率为0.27%,识贫准确率、脱贫准确率、群众满意度分别达99%、98.2%、98.8%,符合脱贫摘帽条件。2017年2月,湖南省正式宣布武陵源区整区脱贫摘帽;
2017年3月,武陵源区荣获全省三类县中第一个小康达标县,率先在全市全面建成小康社会。

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