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新华社石家庄11月25日电
根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的冬季取暖问题线索,国办督查室近日派员赴河北省、山西省有关地方进行明察暗访。督查发现,河北省、山西省部分地方和单位漠视群众利益,不作为慢作为、承诺不兑现,没有有效保障群众温暖过冬。25日,国办督查室通报了相关情况。

党中央、国务院高度重视保障供热供暖、确保群众温暖过冬工作。习近平总书记多次作出重要批示指示,要求把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,把为人民造福的事情真正办好办实。李克强总理强调,一切从实际出发,因地制宜推进北方地区冬季清洁取暖,切实保障群众温暖过冬。近日,北方地区逐步降温,国务院“互联网+督查”平台连续收到群众反映冬季取暖方面问题线索。国办督查室立即派员赴河北省、山西省有关地方进行明察暗访。督查发现,河北省、山西省部分地方和单位漠视群众利益,不作为慢作为、承诺不兑现,没有有效保障群众温暖过冬。现将督查情况通报如下:

督查组在河北省暗访发现:保定市莲池区有关部门慢作为,三年煤改电补贴不兑现;张家口市怀来县有关部门监管失职,供暖公司无证经营且多年违规收取高额“报停费”;石家庄裕华区有关单位与企业串通搞文字游戏糊弄群众,损害政府形象。

一、河北省保定市莲池区有关部门慢作为,三年煤改电补贴不兑现

据通报,2016年,按照保定市有关工作部署,莲池区西关街道部分居民家庭由传统散煤取暖改为电取暖,并按照实际用电量给予现金补贴。督查组随机走访多户煤改电家庭发现,虽然当地政府有关部门按户配发的取暖设备供暖效果较好,但由于相关补贴迟迟未发放,导致群众取暖成本居高不下,设备使用率低。多数家庭使用重新购买的小太阳等低功耗设备,取暖效果较差,室内温度不足13℃。督查组在莲池区西关街道办事处2019年9月19日向当地供热部门报送的申领补贴材料中发现,西关街道2016年、2017年、2018年三年被拖欠煤改电补贴427.2万元,直到11月16日督查时仍未发到群众手中。

2016年,按照保定市有关工作部署,莲池区西关街道部分居民家庭由传统散煤取暖改为电取暖。暗访发现,根据规定,有关部门应按照实际用电量每年给予“煤改电”家庭1次现金补贴,然而,相关补贴迟迟未发放。多位小区居民数次向当地政府有关部门反映补贴难以领取、影响家庭取暖等情况,有关部门久拖不办,给群众冬季生活带来很大负担。督查组随机走访多户“煤改电”家庭发现,虽然当地政府有关部门按户配发的取暖设备供暖效果较好,但由于相关补贴迟迟未发放,导致群众取暖成本居高不下,设备使用率低。多数家庭使用重新购买的小太阳等低功耗设备,取暖效果较差,室内温度不足13℃。督查组在莲池区西关街道办事处2019年9月19日向当地供热部门报送的申领补贴材料中发现,西关街道2016年、2017年、2018年三年被拖欠“煤改电”补贴427.2万元,直到11月16日督查时仍未发到群众手中。

针对群众反映张家口市怀来县供暖公司无证经营且多年违规收取高额“报停费”的情况,督查组暗访发现,怀来县佳能热力有限公司于2014年-2018年、河北新阳京北供热服务有限公司于2018年至今先后向怀来县东花园镇站前、新民居、上湖郡3个小区居民按照供暖费的50%收取“报停费”。根据2014年怀来县物价局下发的相关规定,集中供热申请暂不用热热费补偿标准为当年供暖费的20%。但直到2019年供暖季,河北新阳京北供热服务有限公司仍将“报停费”划分为供暖费50%、20%两档,要求按20%申请的居民签订因停暖造成损失自行负责的霸王条款,并表示2018年按照50%收取的“报停费”不予退还。督查组同时发现,怀来县佳能热力有限公司负责供暖期间,一直未取得《供热企业经营许可证》。2018年接手供暖的河北新阳京北供热服务有限公司,直到2019年9月2日,才取得怀来县住房城乡建设局《划定电集中供热经营区域范围的批复》,但截至11月17日督查时,仍未取得《供热企业经营许可证》,为无证经营。

二、河北省张家口市怀来县有关部门监管失职,供暖公司无证经营且多年违规收取高额“报停费”

针对石家庄市裕华区卓达书香园小区群众反映2015年以来冬季供暖室温不达标问题,督查组发现,石家庄华发供热有限公司、石家庄硕人节能科技有限公司、石家庄西和供热有限公司等多家企业先后负责卓达书香园小区供暖,但问题仍未解决,成为困扰小区居民的生活难题。

暗访发现,2014-2018年,怀来县佳能热力有限公司、河北新阳京北供热服务有限公司先后向怀来县东花园镇站前、新民居、上湖郡3个小区居民按照供暖费的50%收取“报停费”。根据2014年怀来县物价局下发的《怀来县集中供热申请暂不用热热费补偿标准规定》,集中供热申请暂不用热热费补偿标准为当年供暖费的20%。群众向当地政府有关部门多次反映该问题。直到2019年供暖季,河北新阳京北供热服务有限公司仍将“报停费”划分为供暖费50%、20%两档,要求按20%申请的居民签订因停暖造成损失自行负责的霸王条款,并表示2018年按照50%收取的“报停费”不予退还。督查组同时发现,怀来县佳能热力有限公司负责供暖期间,一直未取得《供热企业经营许可证》。2018年接手供暖的河北新阳京北供热服务有限公司,直到2019年9月2日,才取得怀来县住房城乡建设局《划定电集中供热经营区域范围的批复》,但截至11月17日督查时,仍未取得《供热企业经营许可证》,为无证经营,违反了《河北省供热用热办法》第十六条“从事供热经营活动应当取得省住房城乡建设主管部门核发的供热企业经营许可证,并按供热企业经营许可证规定的范围供热”。

督查组了解到,2019年10月,在裕华区城管局、供热办、卓达书香园业主代表参加的座谈会上,城管局负责人明确表示,将负责小区供暖的企业更换为群众呼吁的国有企业。2019年10月21日,小区公告栏内张贴《石家庄市裕华区供热中心告示》称:“根据2018—2019年的供热现状以及居民诉求,经向市政府请示批准,区政府研究决定,2019—2020年度华发涉及所有供热项目,由裕华区供热中心统一委托河北国控集团对原华发所涉及项目提供供暖保障。2019—2020年度采暖费收费标准和时间按照市政府要求执行,具体请居民及时关注河北国控集团在小区张贴的通知”。

三、河北省石家庄市裕华区有关单位与企业串通搞文字游戏糊弄群众,损害政府形象

然而,1天后,小区居民等来的不是河北国控集团的通知,小区公告栏反而出现了一张华景清能的《供热收费通知》,称:“根据2018—2019年的供热现状以及居民诉求,经向市政府请示批准,区政府研究决定,2019—2020年度华发涉及所有供热项目,由裕华区供热中心委托引入新的企业负责保障供热工作,国控集团对原华发所涉及的项目进行改造升级。2019—2020年度采暖工作由新成立的华景清能负责运营管理”。

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