社会福利企业应当对残疾职工进行岗位技术培训,第十二条税务部门应当按照国家有关规定给予社会福利企业税收优惠

发文单位:青岛市人民政府

文  号:青岛市人民政府令第132号

发布部门: 山东省 发布文号:
第一条为了保护和扶持社会福利企业,加强对社会福利企业的管理,维护残疾人的合法权益,根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。关联法规:第二条本规定所称社会福利企业,是指集中安置残疾人就业达到国家规定的比例,并享有相应的政策优惠的特殊企业。第三条市民政部门是本市社会福利企业的行政主管部门。  各区(市)民政部门负责本辖区内社会福利企业的管理。  政府各有关部门应当按照各自的职责,共同做好对社会福利企业的管理工作。第四条鼓励支持各种所有制形式的企业举办社会福利企业。对社会福利企业按规定实行保护和扶持。第五条市和各区(市)人民政府根据本地区残疾人就业需要及社会经济发展状况,制定社会福利企业发展规划,并将其纳入当地经济和社会发展规划。第六条社会福利企业应当具备下列条件:  (一)经工商行政管理部门登记注册;  (二)招用残疾职工的标准和安置残疾人比例符合国家有关规定,并依法与残疾职工签订劳动合同;  (三)生产经营项目符合国家产业政策,并适合残疾职工从事生产经营,有适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施;  (四)残疾职工上岗率在80%以上;  (五)法律、法规规定的其他条件。第七条社会福利企业的认定,按下列规定办理:  (一)企业向所在区(市)民政部门提出申请,填写社会福利企业登记表,并按规定提交有关材料;  (二)区(市)民政部门自收到申请之日起30日内进行审查,提出书面审查意见;符合条件的,报市民政部门核准;不符合条件的,书面答复申请人;  (三)市民政部门自收到区(市)民政部门送交的书面审查意见之日起30日内进行审核;符合条件的,发给社会福利企业证书。  取得社会福利企业证书的企业,应当按规定到税务部门办理有关手续。第八条申请认定社会福利企业,应当提交以下材料:  (一)企业营业执照副本;  (二)企业章程;  (三)残疾职工花名册及残疾职工有关证明;  (四)其他有关材料。第九条社会福利企业的残疾职工应当按规定办理养老、失业、医疗及工伤保险等手续。第十条社会福利企业登记项目变更或企业分立、合并,应当按规定到有关部门办理手续。其中,企业职工中残疾人的人数和上岗率达不到规定比例的,应当缴回社会福利企业证书。第十一条民政部门会同劳动部门、残疾人联合会依法对社会福利企业中残疾职工的比例、上岗率、企业用工形式、残疾职工权益保障等情况进行监督检查。第十二条税务部门应当按照国家有关规定给予社会福利企业税收优惠,并对社会福利企业减免、返还税金的使用情况进行监督、检查。第十三条民政部门应当从募集的社会福利资金中安排适当比例的资金,扶持发展社会福利企业。第十四条民政部门按国家有关规定向社会福利企业收取的管理费,专项用于对社会福利企业的管理。民政部门在收取管理费时,应当向社会福利企业开具财政部门统一印制的行政事业性收费票据。  任何部门不得违反规定向社会福利企业收取费用,不得以其他形式向社会福利企业摊派。第十五条对社会福利企业实行年检制度。民政、税务部门每年对社会福利企业验审一次。对验审不合格的,责令其限期整改。整改后仍不合格或者不在规定期限接受验审的,收缴社会福利企业证书,由民政、税务部门终止其享受的优惠政策。第十六条社会福利企业在经营期间职工中的残疾人人数或者上岗率达不到规定比例的,由民政部门责令限期改正,逾期不改正的,处以1000元以上20000元以下罚款,收缴社会福利企业证书。第十七条当事人对处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。第十八条本规定具体执行中的问题,由青岛市民政部门负责解释。第十九条本规定自发布之日起施行。1989年6月7日青岛市人民政府发布的《青岛市社会福利企业管理办法》同时废止。二○○一年十一月十六日关联法规:

发布部门: 上海市政府 发布文号: 上海市人民政府令第67号
第一章总则第一条(目的和依据)  为了保护和扶持社会福利企业,加强对社会福利企业的管理,维护社会福利企业中残疾职工的合法权益,根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其它有关法律、法规,制定本办法。关联法规:第二条(定义)  本办法所称的社会福利企业,是指集中安置残疾人劳动就业达到国家规定的比例,并享有相应的政策优惠的特殊企业。  社会福利企业所安置的残疾人,是指具有一定就业能力的,持有上海市残疾人联合会出具的残疾人证的残疾者。第三条(适用范围)  本办法适用于本市行政区域内的社会福利企业。第四条(发展原则)  本市依法保护和扶持社会福利企业,提倡全社会关心、帮助社会福利企业。  社会福利企业发展应当适应社会主义市场经济体制,实现对有一定就业能力的残疾人的社会保障,促进社会稳定。第五条(残疾职工权益保障原则)  社会福利企业的残疾职工在劳动就业和社会保障等方面,与健全职工享受同等的待遇。第六条(政府规划)  各级人民政府应当根据本地区残疾人就业需要和社会经济发展状况,制订社会福利企业发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划。第七条(主管和协管部门)  上海市民政局(以下简称市民政局)是本市社会福利企业的主管部门,其所属的上海市社会福利企业管理处(以下简称市福利企业管理处)具体负责社会福利企业的管理。  区、县民政行政部门(以下简称区、县民政部门)负责本辖区内社会福利企业的管理。  各级财政、税务、工商、劳动和社会保障、卫生等行政部门应当按照各自的职责,共同做好社会福利企业的管理工作。第二章资格认定第八条(资格认定的条件)  社会福利企业除符合工商登记的条件外,还应当具备下列条件:  (一)符合社会福利企业发展规划;  (二)安置残疾人员达到国家规定的比例;  (三)生产和经营项目符合国家产业政策,并适合残疾人的就业特点;  (四)具有适合残疾职工的劳动岗位;  (五)具有适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。第九条(提交材料)  申请成为社会福利企业的,应当向其所在地的区、县民政部门提交下列材料:  (一)申请书;  (二)适合残疾人就业的可行性报告;  (三)残疾人员名册及其残疾证明和住址;  (四)残疾人员岗位安排;  (五)企业营业执照副本。第十条(审批程序)  区、县民政部门应当自收到申请材料之日起15日内提出初审意见,报市民政局核准。市民政局应当自收到审核报告之日起30日内作出书面答复,经核准的,颁发《社会福利企业证书》。第十一条(合并、分工和变更审批)  社会福利企业合并或者分立后仍需持有《社会福利企业证书》的,应当向民政部门重新申请资格认定。  社会福利企业改变名称或者地址的,应当依法办理变更手续。第三章保护和扶持第十二条(财税优惠)  社会福利企业经财政、税务部门批准,按照国家和本市的有关规定,享受财税优惠政策。第十三条(贷款优惠)  社会福利企业按照国家和本市的有关规定,在对企业进行产品结构调整、新产品开发和技术改造时,享受国家民政管理部门设立的对社会福利企业技术改造贷款贴息资金的优惠政策。  申请社会福利企业技术改造贷款贴息资金的,应当向所在地的区、县民政部门递交有关的申请材料。  民政部门应当按照国家民政管理部门的规定,为符合条件的社会福利企业办理申请技术改造贷款贴息资金的手续。第十四条(产品保护)  凡适合残疾人生产的产品,政府有关部门应当优先安排社会福利企业生产,并逐步确定某些产品由社会福利企业专门生产。  社会福利企业专门生产的具体产品,由市民政局会同有关部门提出,报市人民政府批准。第十五条(社会保障)  社会福利企业实行劳动合同制,与残疾职工签署的劳动合同的期限每次不得少于5年。  社会福利企业应当按照国家规定的残疾职工上岗比例,安置残疾职工上岗。  社会福利企业的残疾职工在转正、晋级、职称评定、劳动报酬、养老保险、医疗保险、失业保险以及其它保障方面,与健全职工享受同等的待遇。第十六条(股权配置)  社会福利企业改制成股份合作制的,在股权配置时,应当尊重残疾职工的意愿,保障残疾职工与健全职工具有平等的投资参股权利。第十七条(残疾职工的岗位安全和培训)  社会福利企业应当根据残疾职工的生理特点,为其安排合适的工作岗位,提供安全生产条件和劳动保护。  社会福利企业应当对残疾职工进行岗位技术培训,提高其劳动技能。第十八条(民主管理)  社会福利企业的职工代表大会,应当有残疾职工代表参加。  社会福利企业在进行生产、经营决策时,应当充分考虑残疾职工的特殊性。  社会福利企业自行决定转变为非社会福利企业的,应当由企业职工代表大会作出决议。第十九条(表彰和奖励)  各级人民政府应当对在发展社会福利企业,保护残疾职工利益等方面作出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。第四章管理和监督第二十条(财税优惠的监督管理)  财政、税务部门应当按照规定,做好社会福利企业财税优惠政策的落实工作,并且会同民政部门对社会福利企业退返税金的管理和使用情况进行监督检查。  有关部门应当按照国家的有关规定,及时、足额地退返国家对社会福利企业的财税优惠资金。第二十一条(解散和破产)  社会福利企业解散的,清算组应当自解散之日起15日内,报所在地的区、县民政部门备案;区、县民政部门应当自接到备案之日起15日内,报市民政局备案。  被解散或者破产的社会福利企业,是政府主办的,其残疾职工由政府负责安置,非政府主办的,其残疾职工由投资者在其所属的其他企业中优先按比例分散安置。第二十二条(性质改变)  社会福利企业转变为非社会福利企业的,由民政部门注销其《社会福利企业证书》,并通知财政、税务部门。企业自被注销《社会福利企业证书》之日起,不再享受有关的优惠政策。第二十三条(年度验审制度)  民政、财政、税务部门负责每年对社会福利企业验审一次。对未按规定接受验审或者验审不合格的社会福利企业,由民政、财政、税务部门中止其享受相应的优惠政策。第二十四条(处罚)  社会福利企业违反本办法规定,有下列行为之一的,由民政部门责令限期改正,逾期不改正的,处以1000元以上5000元以下的罚款,情节严重的,处以5000元以上2万元以下的罚款:  (一)安置残疾职工人数没有达到国家规定的与其享受的优惠政策相对应的比例。  (二)残疾职工的在岗人数没有达到国家规定的比例。  市民政局可以将本办法规定的行政处罚权委托市社会福利企业管理处行使。第二十五条(处罚程序)  民政部门作出行政处罚,应当出具行政处罚决定书。收缴罚款,应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。  罚款按规定上缴国库。第二十六条(复议和诉讼)  当事人对民政部门的具体行政行为不服的,可以按照行政复议和行政诉讼法律、法规的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。  当事人在法定期限内不申请复议,不提起诉讼,又不履行具体行政行为的,作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请人民法院强制执行。关联法规:第二十七条(执法者违法违纪的追究)  民政行政管理人员应当遵纪守法,秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五章附则第二十八条(解释部门)  市民政局可以对本办法的具体应用问题进行解释。第二十九条(施行日期)  本办法自1999年9月1日起施行。

发布日期:2001-11-16

执行日期:2001-11-16

生效日期:1900-1-1

  第一条 为了保护和扶持社会福利企业,加强对社会福利企业的管理,维护残疾人的合法权益,根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本规定所称社会福利企业,是指集中安置残疾人就业达到国家规定的比例,并享有相应的政策优惠的特殊企业。

  第三条 市民政部门是本市社会福利企业的行政主管部门。

  各区(市)民政部门负责本辖区内社会福利企业的管理。

  政府各有关部门应当按照各自的职责,共同做好对社会福利企业的管理工作。

  第四条 鼓励支持各种所有制形式的企业举办社会福利企业。对社会福利企业按规定实行保护和扶持。

  第五条 市和各区(市)人民政府根据本地区残疾人就业需要及社会经济发展状况,制定社会福利企业发展规划,并将其纳入当地经济和社会发展规划。

  第六条 社会福利企业应当具备下列条件:

  (一)经工商行政管理部门登记注册;

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注